Сарненською окружною прокуратурою протягом 2023 року вжито ряд управлінських, організаційно-практичних та координаційних заходів задля посилення виконавської дисципліни, удосконалення організації роботи і управління, забезпечення ефективності прокурорської діяльності з урахуванням правового режиму воєнного стану.

Зокрема, з метою забезпечення ефективного виконання прокуратурою передбачених законом повноважень, насамперед для гарантування законності, захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства і держави від протиправних посягань з урахуванням триваючої збройної агресії та з врахуванням визначених Офісом Генерального прокурора і обласною прокуратурою пріоритетних напрямів діяльності, окружною прокуратурою на проведеній 23.02.2023 підсумковій нараді у керівника Сарненської окружної прокуратури визначено до виконання комплекс відповідних організаційно-практичних та координаційних заходів.

З метою обговорення та вирішення проблем запобігання та протидії злочинності в умовах воєнного періоду на території Сарненського району, 23.02.2023 та 18.09.2023 під головування керівника окружної прокуратури проведені координаційні наради керівників правоохоронних органів району за участі представників державних органів влади на місцях та органів місцевого самоврядування, на яких визначено основні напрями у правозастосовній та правоохоронній діяльності щодо запобігання та протидії злочинності на основі аналізу її структури, динаміці та прогнозування тенденцій.

Окружною прокуратурою забезпечено взаємодію правоохоронців при виконанні спільних рішень.

Спрямовано зусилля правоохоронних органів на виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень з ознаками корупції, у бюджетній сфері, у тому числі щодо привласнення, розтрати коштів державного та місцевих бюджетів, виділених на реалізацію державних та регіональних програм в сфері охорони дитинства та на забезпечення функціонування критичної інфраструктури, за фактами незаконного використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги, пов’язаних з ухиленням від призову на військову службу під час мобілізації, підробленням документів, що дають право військовозобов’язаним на виїзд за кордон, щодо незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, за фактами вчинення шахрайських дій з використанням соціального інженерії (фішингу), а також на протидію характерним саме для району злочинним проявам, зокрема кримінальним правопорушенням, пов’язаним із незаконним видобуванням, переміщенням та реалізацією надр, в тому числі бурштину-сирцю, незаконними порубками, зберіганням, перевезенням, збутом лісу.

З метою реалізації спільних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення, розкриття, припинення кримінальних правопорушень, пов’язаних із незаконним видобуванням, переміщенням та реалізацією бурштину, незаконними порубками, перевезенням, зберіганням, збутом лісу на території Сарненського району, розтратою, привласненням та нецільовим використанням бюджетних коштів, а також злочинів, пов’язаних з військовою агресією російської федерації, причин та умов, які сприяли їх вчиненню, діють створені наказом керівника окружної прокуратури міжвідомчі робочі групи з числа працівників правоохоронних органів.

З огляду на зростання кількості злочинів за фактами незаконного заволодінням коштами громадян шляхом шахрайства, на актуальність протидії таким злочинним проявам, наказом керівника окружної прокуратури від 16.03.2023 створено міжвідомчу робочу групу з питань запобігання, виявлення та припинення кримінальних правопорушень, пов’язаних із вчиненням шахрайських дій, насамперед з використанням інформаційно-комунікаційних систем.

За результатами скоординованої діяльності, розслідування протягом звітного періоду кримінальних правопорушень на пріоритетних напрямках, прокурори окружної прокуратури звернулися до суду з обвинувальними актами у 15 кримінальних провадженнях за фактами вчинення корупційних кримінальних правопорушень, в одному – за фактами виявлення порушень при використанні бюджетних коштів та за фактом легалізації майна, одержуваного злочинним шляхом, у 5 – за фактом незаконного зберігання, транспортування з метою збуту підакцизних товарів, у 51 – за фактами ухилення від призову за мобілізацією та від військового обліку, у 8 – за фактом підробки та використання підроблених документів, що дають право на виїзд військовозобов’язаним за кордон, у 3 – за фактом збуту наркотичних засобів, в одному – за фактом використання коштів, здобутих від незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, у 36 – за фактами зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, у 42 – за фактом незаконного видобутку, придбання, перевезення бурштину, у 5 – в сфері земельних відносин, у 15 – за фактами вчинення незаконних порубок, зберігання та перевезення лісу.

Завдяки реалізація правоохоронними органами скоординованих організаційно-управлінських та практичних заходів вдалось у певній мірі активізувати протидію злочинним проявам на інших напрямках.

Попри збільшення на 39,5 % (з 1092 до 1523) кількості вчинених кримінальних правопорушень на території обслуговування Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області та його відділень (динаміка по області складає +52,4 %), рівень злочинності на 10 тис.осіб у районі становить 71,8 злочини, у той час як по області він складає 98,6 злочинів, а по державі в цілому – 115,6 злочинів.

Прокурорами упродовж звітного періоду здійснювалося процесуальне керівництво у 5142 кримінальних провадженнях, у 606 з яких досудове розслідування закінчено зверненням до суду з обвинувальними актами. Станом на 31.12.2023 у залишку перебувало 2216 кримінальних провадження.

При здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування прокурорами надано 863 письмових вказівок слідчим/дізнавачам, скасовано 127 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, з яких до суду за результатами розслідування скеровано 9 обвинувальних актів, виявлено 35 раніше не облікованих кримінальних правопорушень, за результатами досудового розслідування 13 з яких обвинувальні акти у кримінальних провадженнях скеровані до суду.

У закінчених впродовж 2023 року кримінальних провадженнях встановлено 5 939 тис.грн збитків, з яких відшкодовано 1 269 тис.грн або 21,4 %.

Збитків, завданих інтересам держави, в межах кримінального судочинства встановлено на загальну суму 1 305 тис.грн, з яких 491 тис.грн відшкодовано або 37,6 %, невідшкодованими залишаються збитки в сумі 814 тис.грн. З метою відшкодування завданих збитків подано до суду позовів на суму 781 тис.грн, а також підготовлено позовів, які будуть заявлені до початку підготовчого засідання на загальну суму 33 тис.грн.

Під час здійснення нагляду за додержанням законів органами, які провадять оперативно-розшукову діяльність, уповноваженими прокурорами перевірено 287 оперативно-розшукових справ, надано в них 72 письмові вказівки, скасовано 2 незаконні постанови, на усунення виявлених порушень внесено 8 документи реагування, до відповідальності притягнуто 8 посадових осіб.

При забезпеченні виконання конституційної функції з підтримання публічного обвинувачення в суді, прокурорами окружної прокуратури забезпечено участь у 617 судових засіданнях у кримінальних провадженнях, з яких у 260 із ухваленням вироків та у 283 судових засіданнях при розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироку. На підставі угод про визнання винуватості винесено 32 вироки, на підставі угоди про примирення – 9.

Також прокуратурою постійно приділяється увага нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

При здійсненні нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах внесено 20 актів прокурорського реагування, за результатом розгляду яких до відповідальності притягнуто 21 посадову особу, приведено за реагуванням прокурорів у відповідність 3 акти.

У сфері нагляду за додержанням законів при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, внесено 3 акти прокурорського реагування з питань діяльності ізолятора тимчасового тримання та конвойних підрозділів, притягнуто до відповідальності одну посадову особу.

При здійсненні нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення внесено 5 документів прокурорського реагування, які розглянуті та задоволені, до відповідальності притягнуто 13 посадових осіб органів Національної поліції.

Залишається активною діяльність окружної прокуратури у сфері запобігання і протидії корупції адміністративно-правовими заходами.

Окружною прокуратурою, як спеціально уповноваженим суб’єктом у сфері протидії корупції, упродовж 2023 року у порядку статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» внесено 10 подань керівникам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на усунення причин та умов, що сприяють корупційним проявам, за результатами розгляду яких виявлені порушення усунуті, до відповідальності притягнуто 3 посадових осіб.

Забезпечено участь у розгляді судом 12 адміністративних справ за протоколами про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, які складено іншими уповноваженими органами. За результатом розгляду накладено стягнення у вигляді штрафу відносно 8 осіб.

Активізовано роботу окружної прокуратури у сфері представництва інтересів держави в суді.

За 12 місяців 2023 року Сарненською окружною прокуратурою пред’явлено 38 позовів в інтересах держави на загальну суму 232 236 тис.грн, з них: 10 – у бюджетній сфері на суму 2 806 тис.грн, 3 – з питань державної та комунальної власності на суму 2 827 тис.грн, 14 – у сфері земельних відносин на суму 214 992 тис.грн, 3 – у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 11 301 тис.грн, та 8 – у сфері охорони дитинства на суму 192 тис.грн.

Впродовж вказаного періоду судами задоволено 30 позовних заяв на суму 33 987 тис.грн, з них: 9 – у бюджетній сфері на суму 2 675 тис.грн, 8 – з питань державної та комунальної власності на суму 5 667 тис.грн, 7 – у сфері земельних відносин на суму 14 738 тис.грн. 2 – у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 10 878 тис.грн та 3 – у сфері охорони дитинства немайнового характеру.

Сума, яку добровільно відшкодовано за закритими справами, становить 496 тис.грн, з них: у бюджетній сфері на суму 60 тис.грн, у сфері земельних відносин – 13 тис.грн та у сфері охорони навколишнього природного середовища – 423 тис.грн.

Сума за рішеннями, що підлягають виконанню, становить 35 382 тис.грн, з яких 34 257 тис.грн за рішеннями звітного року.

Сума, на яку реально виконано рішення суду, становить 18 504 тис.грн, з них: 419 тис.грн за рішеннями у бюджетній сфері, 6 615 тис.грн – у сфері земельних відносин, повернуто 12 га земель, 11 461 тис.грн – у сфері охорони навколишнього природного середовища, повернуто 5,45 га земель.

Впродовж 2023 року до Сарненської окружної прокуратури надійшло 238 звернень, з яких 186 вирішено, за належністю до органів, уповноважених розглядати по суті порушені у зверненнях питання, направлено 41 звернення. Прийнято на особистому прийомі 34 громадян. Основна частина звернень стосувалася питань досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Також розглянуто 4 запити на інформацію, за результатами розгляду яких у двох випадках надано запитувану інформацію, а в інших – запити надіслано розпорядникам інформації.

Ми продовжуємо надавати громадськості об’єктивну інформацію про діяльність прокуратури та правоохоронної системи загалом.

У поточному році діяльність прокуратури висвітлено у 100 виступах, в тому числі 8 – у друкованих медіа, 31 – в аудіовізуальних медіа, 61 – у мережі Інтернет. Окружною прокуратурою також постійно на власному офіційному веб-сайті висвітлювалась актуальна інформація, повідомлення, відомості з питань організації роботи, роз’яснення чинного законодавства.

Інформація про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності Сарненської окружної прокуратури на території району за 2023 рік на виконання вимог статті 6 Закону України «Про прокуратуру» направлена до Сарненської районної ради.